Análisis de viabilidad económica del Pliego del SAD de Alcalá de Henares (Expediente 6807)

Este análisis técnico aborda el procedimiento abierto para la adjudicación del "Servicio de Ayuda Domiciliaria Municipal" del Ayuntamiento de Alcalá de Henares (Expediente 6807), cuyo presupuesto base se fija en 803.579,33 € anuales.

A través de un desglose aritmético de los pliegos (PCAP y PPT), el informe identifica y prueba dos deficiencias estructurales críticas que rompen el equilibrio económico del contrato:

1. El déficit oculto del copago: El órgano de contratación ha calculado el precio máximo de licitación (22,32 €/h) sobre el límite de gasto neto, descontando previamente la aportación de los usuarios. Dado que el coste real de ejecución supera los 923.000 €, este error condena a la empresa adjudicataria a absorber los más de 120.000 € del copago como un déficit directo. La tarifa real de equilibrio, calculada sobre el coste bruto, debería situarse en 24,96 €/h (IVA excluido).

2. Desfase de volumen de horas: Existe una contradicción matemática entre el límite de gasto aprobado y las exigencias del pliego. La ejecución de las 36.000 horas ordinarias agota la práctica totalidad del presupuesto, dejando sin cobertura económica las 1.000 horas festivas exigidas (cuyo coste asciende a 22.780 €).

El documento concluye que el contrato es financieramente inviable bajo los parámetros publicados y requiere de una corrección profunda por parte de la Administración para evitar su licitación a pérdidas.